中國消費者報武漢訊（周元杰 記者吳采平）今年以來，湖北省襄陽市市場監管局以促進農業發展、企業增效、農民增收為目標，大力實施合同幫農工程，著力發展訂單農業，壯大產業集群，助推鄉村產業發展，有效促進農民增收致富。截至10月底，襄陽市市場監管系統共指導涉農企業和農戶簽定訂單農業合同1.66萬多份，合同金額達3.39億元；指導農戶簽訂土地流轉合同3188份，農戶獲得土地流轉金收入1.52億元；服務農戶與商超對接，實現農產品銷售額2.67億元；查處涉農合同違法案件153件，為農民挽回經濟損失326.1萬元。

一是當好“店小二”，出實招服務訂單農業發展。襄陽市市場監管局積極推廣合同示范文本，以涉農龍頭企業為重點，分行業、分領域推廣合同示范文本110多種。對沒有合同示范文本的產業，聯合農業等部門制定《小麥種植合同》《生豬養殖合同》等20多種合同范本，有效保障重點產業規范發展。大力發展訂單農業，引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場及電商平臺等經營主體與農戶以訂單合同為紐帶實現對接，促進了“農戶+專業合作社+生產基地（公司）”等形式的訂單農業發展。今年以來，該局共指導涉農企業和農戶簽定訂單農業合同1.66萬多份，合同金額達3.39億元。依托地方特色農業產業，篩選了一批規模較大的家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業作為市場監管部門合同幫農工作示范點，著力打造“訂單農業示范基地”，帶動了鄉村特色產業集群塊狀發展。目前，襄陽市已建立“訂單農業示范基地”35個，涵蓋糧食、蔬菜、食用菌等10多個產業。

二是當好“經紀人”，下真功促進農民增收致富。襄陽市市場監管局大力推廣《農村土地承包經營權流轉合同（示范文本）》，引導農村土地流轉有序進行，釋放鄉村產業發展活力，促進農業生產由分散經營向規模化、產業化、集約化、特色化經營轉變，提高農民收入。今年以來，共指導農戶簽訂土地流轉合同3188份，農戶獲得土地流轉金收入1.52億元。通過舉辦農超對接洽談會等活動，引導農產品加工企業、專業合作社以及農戶與城鄉超市簽訂對接合同或意向性協議書，構建“超市+基地+農戶”“超市+農民專業合作社+農戶”等形式的產銷一體化鏈條，促進了小農戶與大市場有效對接。大力支持涉農企業與電商平臺簽訂線上購銷合同，促進電子商務、平臺經濟等新業態融入，賦能傳統農業，增加了農產品附加值，提升了鄉村產業價值鏈。谷城縣市場監管部門貼心服務電商產業園發展，通過指導規范涉農主體簽約、履約行為，促進農產品網上年銷售額突破17億元。

三是當好“守夜者”，盡全力保護農民合法權益。對于涉農企業、中間組織提供的涉農合同采用格式條款的，實行備案管理，強化涉農合同訂單審查，及時糾正、規范經營活動中的合同行為。今年以來，該局共糾正涉農合同缺陷條款3200多條，責令補充條款1186份。以農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體以及農業產業化龍頭企業為重點，督促其建立健全合同管理與信用建設機制，引導涉農企業提升法治意識、增強契約精神，促進依法簽約、誠信履約，努力打造“信用農業”。截至目前，襄陽市有155家涉農企業被認定為“守合同重信用”企業。同時，市場監管部門積極開展農業訂單合同簽約和履約情況專項檢查，嚴厲打擊壓級壓價以及利用農業訂單、農業種植養殖加盟、農產品回收合同設置陷阱、騙取定金和保證金等損害農戶合法權益的違法行為。截至目前，襄陽市市場監管局共查處涉農合同違法案件153件，為農民挽回經濟損失326.1萬元。