中國消費者報南京訊（方方 記者薛慶元）近日，記者從江蘇省市場監管局獲悉，該局不斷提升食品安全監管水平，創新打造食品安全責任保險推進模式，強化管理側頂層設計、供給側過程控制、需求側結果導向的“三位一體”整體推進，取得了顯著成效。

一年來，江蘇全省投保單位超過7500家，食責險保費規模達到2540萬元，保單保障金額超過175億元，參保業態重點覆蓋60%以上大型食品生產企業、50%以上肉蛋奶和白酒生產企業、80%以上農村集體聚餐、食用農產品批發市場、學校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位，還為養殖企業、小作坊、養老院食堂、食品添加劑企業等提供保險保障，實現了從農田到餐桌的全鏈條覆蓋，為全省食品安全再加一道“安全閥”。

2019年，江蘇省食安辦、省市場監管局聯合省銀保監局出臺了江蘇省食品安全責任保險試點示范性工作方案，并將食責險工作推進納入市場監管系統“拉高線”項目、示范創建重點指標、年度重點目標任務大力推進。一方面，通過強化省級“示范引路”，建立了可復制、易推廣的“蘇食衛士”示范性產品樣板供各地參照實施。另一方面，積極鼓勵各地“百花齊放”。比如，南京市在整體推進過程中實現“一區一特色”，以行業標桿企業、學校食堂、養老機構、食品添加劑企業、小作坊等為重點引導全轄區相關單位投保。還有部分地區圍繞特色產業，依托相關行業協會開展工作，例如盱眙龍蝦產業、蘇州洞庭湖茶葉產業、高郵蛋制品、固城湖大閘蟹、連云港海苔產業等均實現了行業集中投保。

江蘇省在工作推進中引導各保險公司建立可持續發展的“雙贏”思想，將食責險作為保險公司戰略性布局去定位、謀劃，得到了廣泛回應。首先，“后移靶向”，將保險結構調整依據由供給側向需求側后移，推出滿足市場需求的產品，將傳統產品原有免責條款基本納入現有責任范圍，并創設了突發性污染條款、未名原因條款及特別召回條款。建立差別費率和浮動費率機制，根據投保人所屬行業、誠信體系認證情況、行業標準認證及現場風險評估情況綜合測算基礎費率。其次，“前移重心”，變事后坐等賠付向事中風險管理轉移。保險公司拿出不低于總保費的40%專項用于風險管理服務，在保險服務綜合體構架下，為投保單位提供專業的全方位“體檢”。

2020年，江蘇省已安排超過300萬元對1200余家投保單位進行了現場風險排查、食品安全知識培訓，有效緩解了基層監管壓力，促進了企業主體責任落實。同時，江蘇省食安辦聯合有關部門加強對食責險推進過程控制，常態化參與服務綜合體聯席會議11次，定期掌握各地推進情況，引導建立末位淘汰機制，減少同質低效競爭，切實維護市場穩定。

強化需求側的結果導向、提升投保積極性是推進食安責任險的重要一環。江蘇省各級食安辦從省、市、縣、街道等多層面、全方位進行宣傳引導，開展了專題宣傳及風險管理培訓會300余場次。2020年7月份，省食安辦組織召開全省工作推進會；9月份，結合全省食品安全宣傳周活動，多部門通過省廣播電視臺直播節目、拍攝專題宣傳片、組織現場宣傳培訓活動等多種形式在全省范圍內廣泛開展宣傳普及活動，營造“比超趕學”工作推進的濃厚氛圍。

為方便溝通交流學習，江蘇省市場監管局搭建了食品安全責任保險信息服務平臺，建立風險數據庫，提升食品安全風險甄別水平和風險管理能力。分層級建立實施簡易處理、快速處理、重大事故處理的三級理賠程序標準，對責任明確的重大保險事故，進行預付賠款50%，解決“理賠難”問題。

此外，江蘇省市場監管局結合企業需求，組建實體化的律師和食品安全專家團隊，切實解決企業和基層監管部門日常工作困擾，還設置了食品安全責任保險投保專屬標識供投保企業使用，通過創新食品安全監管模式，提升了消費者信心。