中國消費者報報道(記者聶國春)6月21日，市場利率定價自律機制(以下簡稱利率自律機制)優化了存款利率自律上限的確定方式，將原有存款基準利率一定倍數形成的存款利率自律上限，改為在存款基準利率基礎上加上一定基點確定。

乘法變加法

2015年10月，人民銀行放開了對存款利率的行政性管制，金融機構可在存款基準利率基礎上自主確定存款實際執行利率。為確保利率市場化改革的平穩有序推進，人民銀行指導成立了利率自律機制。該機制由金融機構組成，旨在對金融機構利率定價行為開展行業自律管理，維護市場競爭秩序，為推進利率市場化改革營造良好環境。

此前，在利率自律機制協調下，金融機構形成了按存款基準利率倍數確定的存款利率自律約定上限。例如，一年期定期存款基準利率是1.75%，3年期則為2.75%。從銀行實際掛牌利率來看，國有大型商業銀行定期存款利率大多在存款基準利率的1.3倍左右，中小銀行上限則為1.5倍。

按照新方案，存款利率上限將由基準利率加點確定，也就是說，乘法變成了加法。

為什么要這樣調整?利率自律機制稱，按照存款基準利率倍數確定的利率上限，存在明顯杠桿效應。由于長期存款基準利率較高，執行利率也明顯偏高，扭曲了存款的期限結構。特別是個別金融機構利用長期存款利率較高的問題，通過多種不規范的所謂“創新”產品吸收長期存款。其他銀行為穩定存款來源，被動抬高存款利率攬儲，推升整體負債成本，出現了存款市場由壞銀行定價的問題，不利于存款市場有序競爭。

招聯金融首席研究員董希淼在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，此前，事實上對不同類型的銀行也是設置不同的上浮上限，采用“基準利率+基點”，對不同類型的銀行設置不同的加點上限，延續了此前的做法。而且，“基準利率×倍數”改為“基準利率+基點”，使得存款利率定價方式與貸款利率定價方式接軌，同時也使存款定價更加精細。

利率將下降?

6月21日是存款利率定價改革的首日，記者注意到，四大行定存利率均出現調整。一年期及以上的存款利率普遍下調，半年及以內的短期利率則有小幅上升。調整后，定存利率最高3.25%，大額存單利率最高3.35%。例如，中國銀行6月21日發售的2021年第二期個人大額存單，1年期年化利率2.10%，2年期年化利率2.70%，3年期年化利率3.35%。與1月6日發行的第一期個人大額存單相比，利率均有下降。此前，該行 3年期年化利率最高為3.9875%。

那么，這是否變相降息呢?董希淼對此并不認同。“存款利率下降的說法不完全準確。我的判斷是，活期存款和一年期以內的定期存款，不大可能調整，一年期以上的定期存款，利率將可能適當下調。”董希淼說。

利率自律機制表示，新的存款利率自律上限實施后，存款利率自律上限“有升有降”，半年及以內的短端定期存款和大額存單利率的自律上限有所上升，一年以上的長端利率自律上限有所下降。同時，各金融機構仍可在自律上限之內，與存款人自主協商確定存款實際執行利率，存款實際執行利率并不一定會有大的變化。

影響有多少

正是因為長期存款利率可能下降，近日，“銀行大額存單遭搶購” 登上了熱搜。記者登錄工行、交行、建行查詢發現，各大行的3年期大額存單產品利率均有所下降，最高均不超過3.35%。

不過，按照新的定價方式計算，一年期利率在基準利率(1.5%)上最高加75個基點，年利率上限為2.25%。而此前一年期的最高利率為基準利率的1.5倍，同樣為2.25%。也就是說，一年期利率基本保持不變。

利率自律機制認為，新方案實施后，金融機構無需大幅調整所有期限的存款利率，而且一年以上的存款占比也較小，總體看對金融機構和存款人的影響都不大。

董希淼表示，金融管理部門此舉主要是希望通過引導中長期存款利率下行，推動存款業務合規理性發展，維護存款市場良好的競爭秩序，進而降低銀行負債成本，進一步推動銀行降低實體經濟實際融資成本。同時，雖然新政本意不是為了刺激股市，但對股市來說有間接作用。

記者了解到，2020年以來，央行叫停了靠檔計息存款產品，并加強規范結構性存款、互聯網存款，目的都是維護存款市場競爭秩序，防范推高銀行負債成本。今年6月，又出臺關于現金管理類理財產品規定，現金管理類理財產品收益率也將有所下行。這些調整，不可避免地讓存款人的利息收入縮水。

“對個人而言，如果資產配置中中長期存款、現金管理類理財產品較多，那么收益率可能有所下降。個人應平衡好風險與收益的關系，如果希望獲得較高收益那么必須承受較高風險;如果不希望承擔較高風險，那么應該接受較低的收益。”董希淼說。