中國消費者報鄭州訊（記者耿記安）今年以來，河南省鄧州市市場監(jiān)管局深化“放管服”和行政審批制度改革，聚焦企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的服務事項，創(chuàng)新服務方式，寓服務于監(jiān)管之中，打造規(guī)范有序的市場環(huán)境和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，有效地促進了經(jīng)營主體提質增量，推動了經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

服務前移，精準幫扶促發(fā)展。鄧州市市場監(jiān)管局牽頭創(chuàng)建“服務企業(yè)碼”，變被動服務為主動服務，工作人員既是政策的“宣傳員”和“解惑員”，更是企業(yè)的“護航員”和“服務員”。企業(yè)在領取企業(yè)開辦“大禮包”時掃碼進群，在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難可通過微信群即時發(fā)布，群管理員對企業(yè)提出的困難或問題及時回復解答，定期在微信群中發(fā)布惠企政策，讓企業(yè)了解更多的政策法規(guī)。市場監(jiān)管部門通過“服務企業(yè)碼”能夠迅速收集到企業(yè)的困難、掌握企業(yè)需求，對企業(yè)進行精準服務、紓困解憂。

“套餐式”證照同銷，優(yōu)化流程惠企便企。企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷時，還需要辦理相關許可事項的注銷。為減少企業(yè)往返相關部門的次數(shù)，降低企業(yè)時間成本，鄧州市市場監(jiān)管局實行同步辦理其他許可證事項的注銷，實現(xiàn)材料一次提交所有許可事項同步注銷的“套餐”式注銷服務。企業(yè)首次到政務服務窗口進行注銷咨詢時，窗口工作人員會告知企業(yè)可同步辦理食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械許可證、特種設備使用登記等相關許可事項的注銷登記；若通過郵寄營業(yè)執(zhí)照的方式進行網(wǎng)上注銷時，窗口工作人員將通過電子郵件等形式將套餐式注銷材料清單發(fā)送給企業(yè)，企業(yè)填寫后通過郵寄形式寄送到辦事窗口。窗口收到企業(yè)申請分轉至相關部門同步辦理許可事項的注銷事項，實現(xiàn)窗口一次受理、后臺分類辦理、同步辦理注銷。

推行“信用+監(jiān)管”服務，提升經(jīng)營主體信用意識。實施企業(yè)信用風險分類管理，根據(jù)企業(yè)信用風險等級確定監(jiān)管抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管。實現(xiàn)對信用好的企業(yè)“無事不擾”，對失信或風險等級高的做到監(jiān)管“無處不在”，優(yōu)化和提升監(jiān)管效能。

完善包容審慎監(jiān)管機制，激發(fā)經(jīng)營主體活力。出臺《市場監(jiān)管輕微違法行為依法不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰實施細則》等措施，規(guī)定了3種不予立案的情形、44種不予行政處罰的情形、26種依法從輕或減輕行政處罰的情形。試行《行政處罰決定書》《信用修復告知書》和《信用合規(guī)建設建議書》同步送達，助企重塑信用。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，鄧州市市場監(jiān)管局依規(guī)對79起輕微違法行為免予處罰。同時，鄧州市市場監(jiān)管局針對經(jīng)營主體不同類型的失信信息采取不同的方式，指導幫助企業(yè)實施信用修復。對有行政處罰信息的企業(yè)，根據(jù)違法領域、性質、情節(jié)和危害后果等，采取無需公示、無需申請停止公示、六個月基礎公示期、一年基礎公示期等方式實施信用修復；對因疏忽未年報等原因被列入嚴重違法失信名單的企業(yè)，在糾正錯誤后可即時申請?zhí)崆耙瞥觯粚?jīng)營異常名錄或其他類型需修復的，材料齊全、符合規(guī)定實行即時辦結移除。把個體戶異常狀態(tài)的信用修復權限下放到轄區(qū)監(jiān)管所，方便企業(yè)商戶高效快捷辦理。截至目前，共修復企業(yè)經(jīng)營異常名錄4688條，嚴重違法失信企業(yè)117家，有效地保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。