中國消費者報北京訊（記者孫蔚）隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加速，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在國家一系列政策的推動下正在以積極健康的態(tài)勢穩(wěn)定發(fā)展，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也漸漸為老年人所接受。近日，民政部印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），要求各地民政部門將《標(biāo)準(zhǔn)》作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)，單獨或者聯(lián)合有關(guān)部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查中加強(qiáng)重大事故隱患排查治理。同時，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法落實重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，徹底排查、準(zhǔn)確判定、及時消除各類重大事故隱患。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)及安全性備受老人們關(guān)注，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化水平低，服務(wù)流程不規(guī)范，服務(wù)管理監(jiān)督困難，無法對入住老人的潛在風(fēng)險進(jìn)行及時預(yù)警，難以為老人提供真正高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患如何界定？《標(biāo)準(zhǔn)》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未落實安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等基本要求，可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的，應(yīng)判定為存在重大事故隱患。

其中，在重要設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷方面，包括建筑設(shè)施經(jīng)鑒定屬于C級、D級危房或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研判建筑安全存在重大隱患；經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估判定建筑防火設(shè)計、消防、電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不具備消防安全技術(shù)條件，存在重大事故隱患；違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動的建筑或者大量使用易燃可燃材料裝修裝飾；使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的電梯、鍋爐、氧氣管道等特種設(shè)備。

在日常管理上，存在的嚴(yán)重問題主要指：未建立安保、消防、食品等各項安全管理制度或者未落實相關(guān)安全責(zé)任制；未對特種設(shè)備、電氣、燃?xì)狻脖！⑾馈缶?yīng)急救援等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致無法正常使用；未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織開展應(yīng)急演練；未落實24小時值班制度、未進(jìn)行日常安全巡查檢查或者對巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改；未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，相關(guān)工作人員不會操作消防、安保等設(shè)施設(shè)備，不掌握疏散逃生路線；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)專家上海師范大學(xué)教授郝勇對記者表示，安全是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量服務(wù)的關(guān)鍵點之一，有助于確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。《標(biāo)準(zhǔn)》從重要設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)相關(guān)資格資質(zhì)、日常管理、嚴(yán)重違法違規(guī)提供服務(wù)等5個方面，明確了應(yīng)判定為重大事故隱患的22種具體情形，尤其是在相關(guān)資格、資質(zhì)方面，明確提出內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者依法辦理備案；內(nèi)設(shè)食堂的，要依法取得食品經(jīng)營許可證；從事電工、氣焊等特種作業(yè)人員必須持證上崗，為基層監(jiān)管部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查判定重大事故隱患提供了依據(jù)。

此外，《標(biāo)準(zhǔn)》還提出，對于情況復(fù)雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關(guān)部門或者組織有關(guān)專家，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，研究論證后綜合判定。各地民政部門可結(jié)合實際細(xì)化本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。