近日，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門通報了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜第一階段工作進(jìn)展情況和成效。截至2023年底，經(jīng)過4個多月的推進(jìn)，第一階段工作實(shí)現(xiàn)“開機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減50%、提升消費(fèi)透明度”的目標(biāo)。有線電視和IPTV開機(jī)廣告全面取消，開機(jī)時長從治理前的最多118秒減少到不超過35秒。（據(jù)《中國消費(fèi)者報》報道）

打開電視，尤其是智能網(wǎng)絡(luò)電視，必須先“被看”一段廣告，中途還關(guān)不掉；即便一些電視聲稱可以關(guān)掉開機(jī)廣告，卻需要每次手動取消，這已成為不少消費(fèi)者的煩惱。電視遙控器越來越復(fù)雜，莫說老年群體，即便是年輕人想操作遙控器取消廣告也得好一頓折騰。因此，直接取消開機(jī)廣告，確保“開機(jī)看直播”，顯然是值得全面推廣的治理模式。

需要明確的是，當(dāng)前的法律并未禁止電視開機(jī)廣告，實(shí)際上也沒有必要一概禁止。廣告作為經(jīng)營者推廣宣傳自身形象、產(chǎn)品、服務(wù)的一種重要方式，只要不違反相關(guān)法律規(guī)定、不侵害公共利益和公序良俗，市場和用戶都應(yīng)予以包容。此前，一些商家在以低價銷售智能電視或網(wǎng)絡(luò)電視的同時“內(nèi)置”開機(jī)廣告，以此彌補(bǔ)低價帶來的成本沖擊。這樣的模式本無可厚非，一來商家增加了銷量和市場占有率，二來消費(fèi)者以較低價格享受到了大屏、高配、新款的智能電視，可謂雙贏。

然而，在這種模式下，“煩惱”隨之而來。一些電視科技含量十足，很多按鍵讓年輕人操作起來都十分困難，老年人更是不知道如何操作。此外，開機(jī)后往往看到的不是直播畫面，而是APP或者網(wǎng)絡(luò)平臺推薦的廣告等令人眼花繚亂的畫面。而且令人無奈的是，這些廣告根本無法一鍵關(guān)閉，甚至在電視直播或者換臺的過程中還會時不時跳出來，令人不堪其擾。

這樣一來，本應(yīng)讓用戶享受優(yōu)質(zhì)體驗的科技進(jìn)步，卻成了阻攔用戶直接進(jìn)入電視直播頻道的“攔路虎”。值得注意的是，經(jīng)營者無權(quán)未經(jīng)消費(fèi)者同意而“內(nèi)置”不可取消且不可“一鍵關(guān)閉”的開機(jī)廣告。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者享有知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)。那么，商家在內(nèi)置開機(jī)廣告時，務(wù)必盡到明確、全面、詳盡的告知義務(wù)。

無論基于何種理由，經(jīng)營者都不該在消費(fèi)者不知情的情況下內(nèi)置開機(jī)廣告。即便內(nèi)置開機(jī)廣告，也應(yīng)提供便捷的關(guān)閉方式，不應(yīng)讓消費(fèi)者被動觀看開機(jī)廣告。令人欣慰的是，相關(guān)部門在進(jìn)行專項治理時，針對有線電視和IPTV開機(jī)，全面取消開機(jī)廣告，經(jīng)營者即便提出設(shè)置便捷的關(guān)閉選項也不被允許，讓消費(fèi)者開機(jī)即可觀看直播。

這樣的治理模式可一步到位，直接不給經(jīng)營者任何內(nèi)置開機(jī)廣告的機(jī)會，讓消費(fèi)者不至于被動觀看開機(jī)廣告，也不需要每次開機(jī)都要操作遙控器取消開機(jī)廣告。當(dāng)然，監(jiān)管部門還有必要做好長效治理和執(zhí)法檢查，打消經(jīng)營者利用技術(shù)優(yōu)勢偷偷“重啟”開機(jī)廣告的沖動，進(jìn)一步提升收視體驗，讓消費(fèi)者可以“清爽”看電視。（史洪舉）