中國消費者報報道（余經緯  記者朱海）黨史學習教育開展以來，江西省南昌市市場監管局緊密結合工作實際，牢牢聚焦“為民、監管、發展”三大重點，狠抓市場監管主責主業，縱深推進市場監管領域“我為群眾辦實事”實踐行動，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擔當實干  為民服務彰顯新作為

深夜有個頭疼腦熱，身體突然不舒服卻買不到藥怎么辦？在江西南昌，這樣的問題以后就不需要擔憂了。7月29日，南昌市市場監管局聯合外賣平臺、藥店，攜手啟動24小時藥店“小黃燈”民生服務計劃，成為江西省首個啟動該計劃的城市。該局網絡交易監管科科長汪洋在接受《中國消費者報》記者采訪時說，首批有61家藥店加入，推行醫藥24小時配送到家服務，攜手守護南昌市民健康。

南昌市市場監管局攜手平臺、藥店開展“小黃燈”活動。

據悉，為扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，南昌市市場監管局在全系統筑牢以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務的思想根基，持續開展為民“保安全、保質量、護權益”三大行動，在不斷提高為民服務水平上下功夫，千方百計解決群眾“急難愁盼”，真心實意為群眾辦好事實事。

為民保安全，市場監管顯身手。嚴控進口冷鏈食品輸入性風險，堅決落實“人物共防”要求，在全市設立11個集中監管倉，實行網上預約、申報備案，開展集中監管、消殺和檢測，嚴厲打擊“艙外循環”，啟用至今已監管進口冷鏈食品3.29萬噸，檢測采樣8.9萬個，江西省疫情防控指揮部還專門發文推廣。在打擊傳銷方面，攻堅克難，使聚集式傳銷活動得到明顯遏制，今年3月份成功移出全國傳銷重點整治城市名單，為“平安南昌”建設作出了積極貢獻。建成電梯應急處置服務平臺，開通24小時96369電梯救援專線，構建三級救援網絡，電梯困人平均救援時間下降到18分鐘以下。

為民保質量，市場監管逞英豪。9月3日，南昌市市場監管局執法稽查協調科科長劉臣告訴記者，今年以來，南昌市場監管系統認真組織民生領域案件查辦“鐵拳”行動，重點開展了米粉、酒類、保健品、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行動，共收繳不合格食品近2.8噸，搗毀制假售假窩點4個。開展“餐飲安全你我同查”活動，網絡直播點擊量達242.8萬余人次，深受各界好評。抓好質量提升協同發展，制造業質量競爭力指數連續三年保持全省第一，質量強省建設考核兩次進入全省前3名，3家企業榮獲江西省井岡質量獎，占全省的42.9%，企業品牌意識和產品競爭力進一步提升。

為民護權益，市場監管展作為。聚焦群眾反映強烈的民生問題，加強價格監管，重點整治校外培訓、機動車停放費、天價茶葉、餐位費、轉供電違規收費等，切實維護人民群眾合法價格權益。聯合本地新聞媒體開展“月月3·15”主題活動，通過設立“投訴舉報直通工作站”、曝光典型執法案例等形式，營造安全放心的消費環境。據統計，僅今年上半年，南昌市市場監管系統就為消費者挽回經濟損失近500萬元，消費投訴滿意率達98.22%。

銳意創新  監管方式展現新面貌

8月20日上午，江西省首張通過告知承諾制當場領取的食品經營許可證在南昌頒發。這是南昌市市場監管局聚焦企業需求、服務企業發展的又一次創新，是深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動的又一例證。在保障食品安全的前提下，自7月1日起，南昌市符合條件的直營連鎖食品經營企業，辦理食品經營許可證均可申請實施“告知承諾制”。許可部門不再對新開設門店進行現場核查，企業提交材料后就直接發放《食品經營許可證》，極大地簡化了市場準入手續。

執法人員深入“冷鏈倉”開展檢查

劉臣介紹說，今年以來，南昌市市場監管局在創新政策惠企助力發展的同時，將執法的溫度和力度有機結合，探索行政執法新路，積極引導和促進企業自覺守法，改善營商環境，激發市場主體活力。該局建立了市場主體《免罰清單》，對首次輕微違法違規經營行為“首次不罰、告誡到位、下不為例”；出臺了《柔性執法辦法》，堅持處罰與教育相結合，防止以罰代教、以罰代管，向市場主體釋放更多溫情，創造更加寬容的制度環境；推出市直部門《聯合抽查事項清單》，實行“一支隊伍、進一次門、查多項事”，避免對企業重復多頭干擾。

同時，南昌市市場監管局還積極創新監管方式，打造企業事中事后監管的“南昌模式”，建成覆蓋市局、縣（區）局和基層分局的三級智慧市場監管平臺, 推動日常監管由“人盯”向“數管”的轉變。今年5月，這一經驗做法被國務院《推進政府職能轉變和放管服改革》104期簡報專題刊發。

9月6日，南昌市市場監管局信用監管科科長劉培知對記者說，該局還積極開展分級分類監管，對信用等級為紅、橙、黃、綠的企業分別設置監管比例，對一般風險企業實施“雙隨機”抽查，對高風險企業實施重點檢查，對問題線索企業實施飛行檢查，有效提高了監管的精準性。此外，推行企業主體責任清單制，梳理食品生產企業在10個方面共77項主體責任清單，企業依“單”盡責、監管按“單”檢查，不斷壓實企業主體責任。

優化環境  服務發展取得新成效

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，南昌市市場監管局結合開展黨史學習教育，立足市場監管職能，圍繞讓創業者“輕裝上陣”，通過降費助企、降低門檻以及創新知識產權保護，全力破解群眾關注的熱點難點問題，將營商環境優化落實到日常工作的方方面面，用良好的營商環境為高質量發展提供助力。

南昌市市場監管局開展“食品檢測、你我同查”活動。

劉培知介紹說，今年以來，南昌市市場監管局調研組深入全市99家營商環境監測點，開展企業走訪活動，研究形成涵蓋信用修復、提升開辦便利度、降低企業成本等22項惠企清單。僅上半年，就有2289戶企業移出了經營異常名錄，12家企業恢復了經營資格，24家企業不作為“聯合懲戒”對象，42家企業開展了信用修復。此外，圍繞中介機構、行業協會商會、水電氣以及商業銀行等，開展治理涉企收費專項行動，共退回不合理收費1338萬余元。

在降低市場準入門檻方面，推動“非禁即入”落細落實，為市場松綁，為企業減負。優化外資企業注冊登記程序，由一個工作日縮短為即來即辦，對特殊情況實現遠程身份驗證，同步申請印章刻制、發票申領、社保登記等服務。全面推行“一照含證”，共受理各類行政許可事項共計672件，大大節約了企業開辦時間成本，實現了市場監管領域營業執照辦理“最多跑一次”，許可證辦理“一次不跑”，企業開辦“零成本”。

強化知識產權保護，深入推進知識產權強市戰略。9月6日，南昌市市場監管局知識產權保護協調科科長王鈺濤告訴記者，該市建立了知識產權工作部門聯席會議制度，修訂了《知識產權專項資金管理辦法》，深入開展高價值專利培育，僅上半年就實現知識產權質押融資金額超2.5億元，各項指標均居全省首位。該局所屬的南昌知識產權保護中心預審服務由兩大領域拓展為三大領域，完成了生物醫藥產業專利導航項目，成功吸引10 余家企業在南昌市設立分公司或落戶，得到了社會各界的一致好評。