中國消費者報報道（記者黃劼）戶外露營持續升溫，營地野餐、親近自然的休閑方式較傳統旅游吸引力逐步提升，但伴隨著行業發展，相關格式條款涉嫌不公平、不合理等問題也層出不窮。8月24日，廣東省深圳市消費者委員會公布了露營行業存在的6大問題及露營地經營者整改情況，6大問題均已整改。

17家露營地退費規則不合理

據介紹，深圳市消委會于今年5月啟動了露營行業消費監督工作，組織專業律師團隊通過實地走訪，收集了17家深圳市露營地經營者的價格表、退費規則等格式條款，包括NatureLand望桐露營地、居山•悅瀾露營地、玫瑰海岸-海島日記、深圳倦鳥露營地（領域1號店）、梧桐山•清月森林、深圳野立方•園山森林露營地、深圳花海間休閑吧露營地、風汐谷露營地、星野StarField•露營地、Wild Valley野谷露營地、七娘山森嶼露營地、深圳ONLYONE亦山海露營地、深圳觀海灣•山隅露營地、深圳悅野露營地、深圳源野露營地、那片海海景野炊園露營地、深圳后花園露營地。

結合前期調查結果，深圳市消委會組織專業律師對調查情況及格式條款進行分析，對其中可能涉嫌不公平、不合理的格式條款進行法律評議，發現露營地經營者在提供服務過程中主要存在6個問題：

一是退費或改期規則不合理。存在類似“一經預訂成功，不支持退訂”等條款；消費者申請取消或改期需支付超過30%的違約金；在退款規則中規定：“如使用優惠，則損失費用按照優惠前金額的比例收取，最高不超過實付金額?！币陨弦幎▽儆诼稜I地經營者為重復使用而預先訂立的、未與消費者協商的格式條款，經營者利用該類格式條款限制、排除了消費者在合理時間內退款或改期的合法權益，加重了消費者的消費成本，涉嫌屬于不公平、不合理的霸王條款。

二是利用格式條款減輕或免除安全保障義務。部分露營地經營者采用格式條款的方式加重消費者對財產、人身安全應負的責任。比如“戶外場地環境復雜，請看管好各自小孩勿隨意奔跑，如有摔倒等意外發生概不負責；請保管好自己的貴重物品，如有遺失概不負責”“場地提供的所有產品及用具，不得私自移動位置，如因此發生意外，一切后果自行負責”。這些自立的規定是涉嫌構成排除或者限制消費者權利、加重消費者責任的無效格式條款。

三是禁止或限制消費者攜帶食物。部分露營地經營者存在類似“禁止自帶食材”的格式條款，涉嫌違反《民法典》第四百九十六條和第四百九十七條規定，屬于無效條款。在不妨礙公共利益的前提下，消費者有權自主選擇和決定食物、飲料的來源，不應受到露營地的干擾。其次，露營地經營者關于消費者自帶食材需支付服務費和清潔費的規定，涉嫌屬于無效的霸王條款，侵犯消費者的公平交易權及自主選擇權。

四是如有財產損失需照價賠償不合理。部分露營地經營者存在類似“照價賠償”的格式條款，該條款實質是經營者利用其優勢地位，單方對賠償價格進行限制。在消費者損壞物品的情況下，消費者可以根據物品的損害程度來選擇是恢復原狀還是折價賠償。

五是強制最低消費或捆綁銷售。部分露營地經營者存在強制最低消費或捆綁銷售的問題，涉嫌侵害消費者的自主選擇權和公平交易權。如露營地經營者限制起訂人數，實質上是對不接受其不合理條件的消費者拒絕提供相應商品或者服務，屬于一種變相限制最低消費行為；部分露營地經營者在正常銷售商品或者服務時，將兩種不同的商品組合銷售，強制或誤導消費者購買其他商品或服務，使消費者無法選擇單獨購買商品。

六是單方享有最終解釋權。部分露營地經營者存在類似“單方享有最終解釋權”的格式條款，“最終解釋權”作為一種終結性解釋的權利，在合同或者其他民事法律關系的訂立、履行過程中，在未經一方當事人同意的情況下，將其單方賦予另一方當事人的行為顯然有悖公平原則。根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》相關規定，經營者利用格式條款單方規定其享有解釋權或者最終解釋權的行為屬于明令禁止行為。據介紹，2023年7月1日起施行的《合同行政監督管理辦法》也明文規定，格式條款中不得含有“經營者單方享有解釋權或者最終解釋權”的內容。

6大存在問題均得到整改

7月28日，深圳市消委會向17家露營地經營者寄出監督函，要求其認真比對檢查，并對存在的問題提交書面情況說明及整改方案。被調查經營者除1家停止經營、3家將相關產品進行下線處理外，其余13家均承諾整改，整改率達到100%。

扣除合理合法的違約金或定金后允許退款。經營者在制定退改政策時，將“不可退訂”“違約金超過30%”“定金超過20%”等不公平、不合理的格式條款調整為：允許退款，但基于平衡經營者與消費者的利益，經營者需收取不超過實際付款30%的違約金或扣除預先支付的總價款20%以下的定金的退改費用。

將有關安全保障義務等相關規定進行調整。經營者保證其提供的商品或者服務符合保障人身安全的要求，對消費者盡到安全保障義務；對露營地場所內或露營設備可能存在的安全隱患，盡到及時充分地履行明確的說明及安全告知義務。

刪除有關“禁止自帶食材”等相關規定。經營者合理行使其自主經營權，在提供商品或者服務時明碼標價，從消費者的角度出發，設定合理的價格、服務和附加條件，不變相強制消費者進行消費。

合理規定賠償方式。若出現物品損壞糾紛，經營者在要求消費者承擔賠償責任時，允許消費者協商賠償或折價賠償。刪除“照價賠償”等相關規定，如物品經修復仍能使用的，允許消費者自費予以修復；物品無法繼續使用的，經營者提供有關物品價值的充分合理證據，與消費者協商合理賠償金額。

刪除最低消費或捆綁銷售等相關規定。露營地經營者尊重消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，自主選擇提供商品或者服務的經營者、商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

刪除“最終解釋權”等相關規定。經營者向消費者提供商品或者服務使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的，遵循合理、合法、公平的原則。

深圳市消委會負責人表示，露營行業消費監督行動從源頭上減少露營行業消費糾紛，促進露營行業健康發展。深圳市消委會將持續跟進露營地經營者的整改落實工作，聚焦重點領域、圍繞重點項目，積極開展消費監督，維護好消費者的合法權益，進一步優化消費環境，提振消費信心。