中國消費者報報道（記者李洪濤）在風景旖旎的吉林，8150個放心消費示范店、企業散布在城市與鄉村的各個角落。它們宛如堅實的基石，穩穩地扛起消費者放心消費的大旗，默默守護著百姓安居樂業的幸福生活。近日，《中國消費者報》記者深入白山黑水之間，真切感受到了吉林省市場監管系統在長達8年的“放心消費在吉林”創建工程中付出的艱辛努力及收獲的豐碩成果。

頂層設計：筑牢“放心”之基

6月6日上午，吉林省市場監管廳消費者權益保護處辦公室處長黃秀麗在談及“放心消費在吉林”創建工程時，感慨萬千。自2017年起，吉林省緊密結合自身實際，遵循“政府主導、部門協同、經營者參與、消費者評價”的原則，在全省范圍內大力推進“放心消費在吉林”創建工程，著力打造省、市、縣三級放心消費示范單位。

“放心消費在吉林”創建工程得到了吉林省委、省政府的高度重視與大力支持，政府主導作用充分發揮。該工程連續三年被列入吉林省民生實事，連續四年納入吉林省政府重點工作目標責任制。吉林省專門印發全面實施“放心消費在吉林”創建工程推進方案，為創建工作提供了堅實的政策保障。省政府分管領導多次組織召開會議，精心部署創建工作任務，為創建工作的扎實推進保駕護航。

與此同時，吉林省建立了各級消費者權益保護工作聯席會議制度，確定了“放心消費在吉林”官方標識，制定了放心消費示范店、商圈和行業創建管理辦法，出臺了消費者權益保護條例和放心消費環境建設規范，建立了消費民事公益訴訟機制，倡導推行線下無理由退貨制度，健全了消費環境指數測評體系。至此，吉林省以創建放心商場、商店、超市、市場、餐飲、食堂、藥店、景區、民宿、金融、商圈（街區）等為重點，在省消費者權益保護工作聯席會議框架內，全面且深入地實施“放心消費在吉林”創建工程。

積極推進：綻放“放心”之花

6月6日上午，蛟河市陽光燦爛。在松花湖酒業有限公司專營店內，兩名市場監管執法人員正認真地向女店主征求放心消費示范店意見。吉林省蛟河市市場監管局辦公室主任曹秀煒告訴記者，自“放心消費在吉林”創建工程開展以來，該局積極作為，進一步優化和改善消費環境，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。通過不懈努力，全面提升消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和社會認同度，共創建放心消費示范企業133個、放心工廠4個、放心消費示范店2個、放心消費示范商圈（街區）2個。

該局深入各申報示范主體進行實地走訪審查，嚴格要求示范主體證件齊全并懸掛在經營場所明顯位置，按照標準建立和落實“二承諾三制度”。同時，對示范店全部建立檔案，實行一戶一檔，強化動態管理，將創建工作納入日常化、規范化、制度化軌道。此外，還積極開展“回頭看”工作，切實深化和鞏固放心消費創建成果，持續優化消費環境，大力推動消費升級，增強消費信心，真正做到“讓店家誠信經營，讓百姓放心消費”，努力提升消費者的幸福感和獲得感。

市場監管工作人員正在放心消費示范店征求意見。 曹秀煒/攝

吉林省臨江市市場監管局局長王俊德在接受記者采訪時表示，在創建過程中，該局緊扣人民群眾對美好生活的向往，強化企業主體責任，聚焦重點行業和領域，著力打造放心消費品牌。截至目前，該市已培育了6批放心消費示范單位，創建省級放心消費示范單位3個、省級放心消費示范鄉鎮1個，市級放心消費示范單位25個、放心消費示范街區3個、縣級放心消費示范單位128個。同時，在全市范圍內開展消費欺詐行為專項整治行動，全面排查旅游購物點、旅游住宿市場，嚴厲打擊缺斤短兩、發布違法廣告、價格欺詐、虛假宣傳以及強迫、誘導消費、欺客宰客等違法經營行為。

在吉林省各地，創建工作亮點紛呈。長春、松原搭建“放心消費”網絡平臺，全面展示創建場景；吉林率先推出“一店一碼”，創新智慧監管模式；四平、遼源、白山、延邊突出地方特色，分別圍繞“特色小鎮”“梅花鹿產業”“藍莓行業”“民俗文化”開展創建活動；通化研究制定考核實施細則，科學規范創建工作；白城先行打造“放心工廠”，拓展創建領域；長白山實行“1+N+15”旅游維權服務圈機制，實現消費投訴不出景區。

6月10日下午，在長春市朝陽區湖西路隆美粟園水果店內，兩名消費者正在精心選購。店主趙小華告訴記者，2023年3月，她的店被評為放心消費示范店后，生意日益紅火。正在購買香瓜的顧客劉女士笑著說：“這個店里掛著放心消費示范店的牌子，我買水果就更放心了。”

白山市市場監管局執法人員深入食品加工店進行檢查。 劉志遠/攝

創新研究：優化“放心”之策

吉林省是率先開展優化消費環境研究的省份。通過深入的消費環境調查研究，發現吉林省消費環境總指數較高，消費環境整體較好。從吉林省消費總體水平來看，農村和城鎮居民消費水平逐年增加，精神層面的消費也逐年遞增，各個指標均呈持續上升趨勢，發展勢頭良好。針對不同問題，吉林省制定和推進了一系列維護消費者權益的各項措施，不斷優化吉林省消費環境，為促進消費營商發展提供重要參考。

按照吉林省政府工作報告中提出的“穩步提高消費能力，改善消費環境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經濟發展”的要求，吉林省市場監管廳以“提振消費信心、釋放消費潛能、助力經濟循環、促進消費增長”為目的，結合“放心消費在吉林”創建工作實際，充分發揮職能作用。利用兩個多月的時間，加大宣傳力度，集中組織開展系列宣傳活動，著力提升“放心消費在吉林”的品牌效應，持續增強創建單位的公信力、影響力和競爭力。

實施“放心消費在吉林”創建工程，初衷和目的就是要服務市場主體健康有序發展，保障消費者根本利益。2017年，在謀劃放心消費創建工作的籌備階段，吉林省創建辦積極與第三方機構展開合作，運用大數據思維，圍繞消費的基礎環境、安全環境、誠信環境和消費者滿意度等指數進行重點測評。通過多層次、多渠道、多角度、全方位采集消費數據進行綜合評價，并將2017年全省消費環境測評總指數作為評判放心消費創建工作成效的基數。通過測評研究，深度剖析全省消費環境領域存在的問題與不足，查找短板、追根溯源，有針對性地提出完善意見和建議，真正做到讓數據給全省消費環境精準畫像，為政府科學決策提供參考。

全域覆蓋：收獲“放心”之果

面對新興經濟模式快速發展、消費結構持續升級和多元化需求激增的現狀，吉林省創建辦緊跟時代發展步伐，不斷拓展創建廣度和深度。出臺切實提高放心消費示范單位質量、增強“放心消費在吉林”品牌號召力的14條工作舉措，在放心消費示范單位中開展樹立典型活動。探索開展放心消費示范試點城市創建工作，努力推動“放心消費在吉林”創建工程實現城市鄉村全覆蓋、商品服務全覆蓋、網上網下全覆蓋和生產流通全覆蓋，讓創建成果惠及廣大民眾。

“放心消費在吉林”創建工程被寫入《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》。吉林省深度挖掘放心消費創建潛能，大力營造安全放心、便民利民、規范有序的消費環境。在服務各類市場主體創新創業的同時，有效提升行政監管效能、企業自律水平、社會監督能力，助力營商環境持續優化提升。

經過不懈創建和精心培育，吉林省參與放心消費創建活動的市場主體達12萬多個，創建放心消費示范店、企業8150個，示范商圈、街區196個，示范行業124個，打造放心工廠165個，創建放心消費示范試點城市、城鎮、城區7個。全省各級放心消費示范單位切實踐行承諾，累計線下購物無理由退貨102.83萬件，退貨金額3.55億元。通過建立健全ODR在線和解、消費投訴公示、賠償先付等維權機制，共計解決消費糾紛26.7萬件，為消費者挽回經濟損失2.61億元。