人物介紹：陳涌 構建大消委格局 推動消費維權協同共治。

人物事跡：重慶市九龍坡區消委會秘書長，在消費維權領域工作21年，全力推動消費維權協同共治，促使各類消費糾紛的解決更加便捷、靈活、高效，兩次被中國消費者協會評為先進個人。

陳涌（右一）組織召開座談會，探索建立消費糾紛訴前解決機制。劉文新/攝

中國消費者報報道（記者劉文新）1995年11月，陳涌從部隊轉業到原重慶市九龍坡區工商分局工作，2000年1月到九龍坡區消委會從事消費維權工作，2003年4月擔任副秘書長，2005年6月擔任秘書長至今。他勇于創新，不斷開拓，緊密圍繞“社會發動、部門協作、企業參與、區域協同”的工作主線，積極構建與新時代消費維權事業相適應的“大消委”格局，全力推動消費維權協同共治，收到突出效果，九龍坡區消委會先后4次獲得中國消費者協會先進單位稱號，陳涌則兩次獲得中國消費者協會先進個人稱號。

完善組織架構

九龍坡區市場主體近20萬戶，居重慶之首。九龍坡區消委會1年受理的消費投訴上萬件，要處理這么多投訴，單靠消委會的力量是遠遠不夠的。

面對這種局面，陳涌早在2012年就立足“社會共治，構建大消委”工作思路，對消委會組織構架進行改組，實現了5個明顯變化：黨政支持更加有力，部門聯動更加順暢，社會參與更加廣泛，處置執行更加有力，社會監督更加廣泛。

通過一系列的組織構架改造和近兩年的磨合優化，逐步在全市消委系統中形成了具有區域特色的“政府主導、部門聯動、社會共治”的大消委工作格局。

發揮平臺優勢

2016年12月，陳涌秘書長充分發揮消委會組織的平臺優勢，對議事規則作了進一步完善，設立了理事會、常務理事會、會長辦公會、秘書長工作會“四會”議事規則，另外建立了“三會”制度：一是消費熱點難點專題研討會，二是消費維權約談會，三是消費維權通報會。從推行效果看，上述舉措極大增強了協同共治的執行力。

與此同時，陳涌秘書長聯合九龍坡區司法局，率先在全市建立了消費爭議人民調解委員會，與區人民法院建立消費爭議訴訟與消費者投訴調解即訴調對接工作機制。

上述舉措為將“訴”的權威性、規范性與“調”的便利性、低成本性、非對抗性結合起來，極大提升了消費維權效能。2020年，九龍坡區消委會共受理消費者投訴167705件（網絡在線投訴1659件），解決165911件，投訴解決率98.9%，為消費者挽回經濟損失3797萬余元。

暢通共治機制

2018年，九龍坡區各政府部門啟動機構改革，區消委會主管部門及成員單位發生了很大變化，陳涌秘書長積極向主管機關匯報消委組織的工作現狀，向區委、區政府提出加強消費維權工作的建議與方案。在一年多的時間里，他先后走訪了區司法局、城建委、衛健委等部門近30家，贏得了黨委政府主要領導、駐區職能部門和社會各方的大力支持，順利實現了區消委會的組織構架的大改組，促進全區消費維權工作形成合力，進一步暢通了消費維權共治機制。

2020年新冠肺炎疫情防控期間，九龍坡區消委會拓寬消費投訴渠道，開通網上投訴和解平臺，強化投訴受理工作規范，提高了消費糾紛化解效能。僅1-3月，陳涌就受理、處置針對口罩、消毒液等疫情物品的消費投訴479件。

2020年1月26日，消費者劉女士向“微商”購買40個醫用口罩。收貨后，劉女士發現這些口罩無生產日期、無廠名廠址、無合格證等信息，要求退貨退款。“微商”卻稱醫療用品一經開封，概不退還。2月8日上午，劉女士通過網絡進行投訴，陳涌秘書長接訴后，聯系媒體進行了曝光，并通過區市場監管局介入調查，“微商”很快意識到自身錯誤，將貨款全額退還了劉女士。九龍坡區消委會為此特意發布消費警示，慎購網絡社交平臺醫療用品。

近年來，陳涌秘書長帶領區消委會在化解消費糾紛、加強消費教育、履行監督責任、加強自身建設等方面取得可喜成績，為促進消費環境的改善，促進經濟持續健康發展和社會安全穩定作出了貢獻。